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关键词3_国有建筑企业经营机制民营化探讨

2021-07-10 01:40:01浏览: 16594次 来源:关键词3 作者:关键词3

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论文关键词:企业,经营机制,改革,民营化   论文概要:随着全球一体化的进程渐渐减缓,国内外建筑的竞争日益白热化。为提升竞争力及市场占据份额,国有建筑企业的改革方兴未艾。本文主要从国有建筑企业经营机制民营化改革的三个主要方面展开探究,借此能为国有建筑企业的改革找寻一条行之有效的准确道路。

     一、产权制度改革   1.改革的必要性   国有建筑企业的产权主体是虚的,全方位的,人人所有,人人不负责管理;国有建筑企业的产权关系是模糊不清的,企业是政府的附属物,企业躺在国家身上,职工躺在企业身上吃大锅饭;经理是对上级负责管理,而不是对企业负责管理,政府对企业要胜无限责任。不展开产权制度改革,就无法做产权关系清晰和政企分开,因此,要创建现代企业制度,必需展开产权制度改革。   国有建筑企业产权结构单一,即由于国有建筑企业股权单一,对外,无法充分利用资源及拒绝接受社会监督;对内,很难营造完备的公司管理机制,虽然体制无法要求一切,但从规律看,体制要求机制,机制要求效率,效率要求效益。

  在一起国有建筑企业与民营建筑企业联合投标的案例中,业主指出,国有企业是国家的,责任心不强劲,干好干坏无所谓,与企业负责人关系不大,民营建筑企业是在为自己腊,责任心强劲,因此,业主坚信民营企业。由于该国企仍未展开升格,从而丧失了中标的机会。   只有展开产权制度改革,才能创建现代企业制度,才能迎合社会化大生产和市场经济的潮流,确实构建与国际建筑企业的互通,并最后能与国际建筑企业和民营建筑企业在全方位的竞争中立于不败之地,从而使企业在提高实力的同时,充分发挥仅次于效能为国家的繁荣富强作出自己理应的贡献。

  2.改革的方式及效益   国有建筑企业的产权制度改革更为成熟期的方案就是对原国有建筑企业实施资产重组,并最后确认法人管理结构。在实行资产重组的过程中,国有资产人格化的是应该优先考虑到的,这是整个改革的核心问题,牵涉到企业的改革能否从一开始就在一个强有力的班子领导下依法有序地展开。

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可以在政府的主持人下,在普遍征询企业员工及企业领导层意见的基础上,以政府派遣人员为主体。重新组建具备兼容性的临时机构,最重要事项做出过渡性决定,分担资产重组的职责。当条件成熟时,再行按照法定程序来确认升格企业的法人管理结构。

  而资产重组主要方式是展开股份制改革。由社会法人和自然人出资移位国有资产,使国有企业变成民营企业。坚决两个持大股,不做人人股权,是创建经营者与企业利益绑机制的有效途径。

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主要是基于如下几个方面的考虑到:不利于构成利益与风险一致性,经营者持大股,使资产责任主体做到,盈利大,某种程度风险也大,经营者的压力大了,办好企业的动力某种程度也大;不利于调动经营者积极性,办好企业的关键在于经营层,在于企业家,只有经营层有限公司,主要经营持大股,把经营层和主要经营者积极性调动一起,企业就有期望,职工的利益也就有确保;不利于构成责任与权力完全一致,经营层持大股,责任大,权利也大,需要按照现代企业制度拒绝构成科学的决策机制;不利于解决问题“大锅饭”问题,人人股权,依然是吃大锅饭。   目前,早已有一大批国有建筑企业因升格而冲破束缚,获得了飞跃发展,获得了较好的效果。据涉及统计资料,镇江四建升格后,重新组建了镇江四建集团公司,产值大幅快速增长,升格前一年(2001年)已完成3.7亿产值,升格当年(2002年)已完成6.4亿产值,2003年已完成8亿产值,职工工资比升格前快速增长15%。随着产值的快速增长,企业的综合实力及行业竞争力获得大幅提高,在市场经济的大潮中更加热情,更加具备竞争力。

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